根据市科技局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署和安排，我院被列为大连市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，为切实开展好我院深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)，结合我院中心工作的实际情况，特制定如下实施方案。

 

一、开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求

按照市科技局党委的工作要求，开展学习实践活动，指导思想是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，抓住“坚持科学发展，建设创新型农科院”这个载体。着力转变不适应、不符合我院各项事业发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我院发展中的突出问题以及党员干部党性修养、党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我院各项事业发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使我院各项工作更加符合科学发展观的要求，真正用科学发展观指导发展实践、破解发展难题、检验发展成效，切实落实好市委十届六次全会提出的保增长、扩内需、调结构、促发展的目标，加快大连市农科院科研事业发展的步伐。

大连市农科院开展学习实践活动，要把握的主要原则：坚持解放思想，以改革创新为动力；突出实践特色，务求取得成效；贯彻群众路线，充分发扬民主；坚持正面教育为主，激发党员干部的内在动力。

开展学习实践活动，以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加的学习教育活动，具体目标要求是：

一要在深化思想认识上有新提高。进一步理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步明确科学发展的思路和举措，提高应对国际金融危机、促经济平稳较快发展的工作理念。

二要在解决突出问题上取得新突破。紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，努力多解难题、多办实事；紧紧抓住影响和制约科技发展的突出问题，采取有力措施，推进又好又快发展；紧紧抓住党员干部党性修养、党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，务求在转变作风、提高能力上有新进步。

三要在创新体制机制上取得新进展。着眼于推进农业科研重点领域和关键技术环节改革，着眼于解决加快发展面临的一些深层次矛盾，着眼于建立保障科学发展的长效机制，进一步建立健全科技管理、科技创新、产业发展、人才培养、干部实绩考核评价、科学民主依法决策等机制，为推动科学发展提供有力制度保障。

四要在科技创新上取得新成效。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，使我院农业科研工作取得新进展，在成果储备上、成果水平上、成果推广开发上多下功夫，努力推进科研工作在更高起点上实现新的跨越。

 

二、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的要求，紧密联系实际，着力解决好以下五方面问题。

一要按照第一要义是发展的要求，切实把发展作为解决所有问题的关键，进一步坚定科学发展的信心，理清发展的思路，形成发展的合力，聚精会神谋发展，万众一心促振兴。 

二要按照核心是以人为本的要求，根据市科技局党委的工作部署和要求，加快推进“科技创新团队建设工作”的步伐。赋予团队负责人充分的资源配置权力。完善管理体制机制，建立科学的评价体系，提高每一位职工的积极性和创造性，实现团队整体效能的充分发挥。

三要按照全面协调可持续的基本要求，进一步转变经济发展方式，以科技创新引领产业优化升级，加快发展大连市的现代农业化，构建新型农业科技产业体系。

四要按照根本方法是统筹兼顾的要求，妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题，正确反映和兼顾不同方面的利益。

五要按照贯彻落实科学发展必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、事业观等方面存在的问题，以改革创新精神全面推进党的建设。

 

三、开展学习实践活动的总体安排和实施步骤

按照市科技局党委的统一部署和要求，我院的学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，以上3个阶段有9个环节。

准备阶段从3月20日开始至3月30日，着重做好5项工作：一是进行广泛宣传和思想发动，传达学习中央和省、市委、科技局党委关于开展学习实践活动的工作意见和实施方案。二是成立农科院学习实践活动领导小组和工作机构。三是制定学习实践活动方案和领导班子活动的安排方案。四是确定领导班子调研重点和联系点。五是召开动员大会，进行思想发动和部署，为学习实践活动做好思想准备、组织准备和工作准备。

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。时间安排在动员大会后至2009年5月10日。重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节：

一是明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中纪委三次全会精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习市委十届六次全会暨全市经济工作会议精神、学习中央和省市委关于全面振兴老工业基地的新部署、新要求，学习中央和省委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要通读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

二是创新学习方式。采取个人自学、集中培训、辅导讲座、集体研讨、中心组学习等形式，增强学习效果。

三是提高学习成果。院党委将适时举办报告会，加强对党员领导干部进行培训。在学习培训中，要突出重点学、带着问题学、联系实际学，做到“四个深入思考”，即深入思考科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么，切实提高学习的针对性和实效性。

四是明确调研题目。着重围绕制约我院科研工作发展的主要矛盾、影响加快科技发展的重点问题、人民群众关心并急需解决的问题等开展调研。

五是讲究调研方法。必须深入基层、深入实际，广泛征求党员群众、专家学者和服务对象的意见和建议，切实做到问政于民、问计于民，问需于民。

六是形成调研报告。领导班子成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。

2、解放思想讨论。要做到“四个清醒”、“四个破除”，即清醒认识全市农业科研工作与发达地区相比存在的差距和不足、清醒分析金融危机对大连农业经济的严峻挑战、清醒把握率先全面振兴的阶段性特征和机遇；清醒判断大连在辽宁乃至全国发展大局中的方位和水平；破除计划经济的惯性思维、破除封闭狭隘的思想意识、破除坐而论道的传统方式、破除小富即安的保守思想，强化忧患意识、责任意识、改革意识、实干意识。

第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。时间安排：2009年5月11日至5月31日。

一是广泛征求意见。民主生活会前，采取发放征求意见表、召开座谈会等多种形式广泛征求群众的意见和建议。

二是领导班子成员要深入开展谈心活动。沟通思想，增进理解，相互帮助，加强团结。

三是注重搞好结合。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。参加评议的既要有本单位的党员和群众，也要有一定数量的服务对象的代表。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。时间安排：2009年6月1日至2009年7月12日。

1、制定整改落实方案。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，可操作、能落实、好检查。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

2、集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。重点解决影响和制约科技发展突出问题，办成几件在全市有影响、企业迫切希望的实事。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。时间安排：2009年7月13日至7月28日。群众满意度测评的内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。

 

四、加强学习实践活动的领导和指导

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。要以高度的政治责任感，把开展学习实践活动作为当前党的建设的重中之重，切实加强组织领导，在市科技局党委的领导下，在上级督导检查组的指导帮助下，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

（一）落实领导责任。院党委全面负责本单位的学习实践活动。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组：

组 长：党委书记王国军

副组长：张维东、王永昌、那 斌

办公室主任：那 斌

副 主 任：姚玉萍

成 员：许 正、王秋艳、李忠波、韩建红

（二）加强指导检查。学习实践活动开始后，院党委将定期组织领导小组成员，对各党支部的学习实践活动进行具体指导和检查。

（三）鼓励探索创新。要紧密结合各自实际，大胆实践，创新方式方法，并尊重群众的首创精神，多给群众探索创新创造条件。

（四）加强舆论引导。要充分运用各种新闻媒体，大力宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、进展、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

（五）坚持“双促进、双提高”。要正确处理好开展学习实践活动同做好中心工作的关系，紧紧围绕农业科研工作创新应对国际金融危机、建设有大连特色的现代化农业示范城市开展学习实践活动，做到两手抓，双促进、双提高。

 

中共大连市农业科学研究院委员会

二○○九年三月三十日