根据市科技局“关于印发《大连市科技局党委系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知”(大科党发[2009]1号)的部署安排，为切实开展好我支部深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)，结合实际，制定如下实施方案。

 

学习实践活动的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，抓住“坚持科学发展，建设创新型城市”这个载体。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约大连科技发展的突出问题以及党员干部党性修养、党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使全市科技工作更加符合科学发展观的要求，真正用科学发展观指导发展实践、破解发展难题、检验发展成效，切实落实市委十届六次全会提出的保增长、扩内需、调结构、促发展的目标，加快中国北方科学发展示范城市建设步伐。

学习实践活动的主要原则：坚持解放思想，以改革创新为动力；突出实践特色，务求取得成效；贯彻群众路线，充分发扬民主；坚持正面教育为主，激发党员干部的内在动力。

学习实践活动的目标要求：以领导班子和党员领导干部为重点，群众广泛参与开展学习实践活动。学习实践活动目标要求是：

一要在深化思想认识上有新提高。进一步理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步明确科学发展的思路和举措。二要在解决突出问题上取得新突破。紧紧抓住影响和制约本单位突出问题，采取有力措施，多解难题、多办实事；紧紧抓住党员干部党性修养、党风党纪方面群众关心的突出问题，务求在转变作风、提高业务能力、提高服务水平、提高工作效率上有新进步。三要在创新体制机制上取得新进展。着眼于推进关键环节改革，着眼于解决发展所面临的矛盾，着眼于建立保障科学发展的长效机制，进一步建立健全知识产权管理、生产力促进管理及人才培养、干部实绩考核评价、科学民主、依法决策等机制，为推动科学发展提供有力制度保障。四要在科技创新上取得新成效。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，努力推进知识产权和生产力促进工作在更高起点上实现新跨越。

 

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的要求，紧密联系实际，着力解决好以下五方面问题。

一要按照第一要义是发展的要求，切实把发展作为解决所有问题的关键，进一步坚定科学发展的信心，理清发展的思路，形成发展的合力，聚精会神谋发展，万众一心促振兴。

二要按照核心是以人为本的要求，根据局党委的部署和要求，广泛开展以转变作风，关注民生，帮助有困难的群众解决实际问题。

三要按照全面协调可持续的基本要求，进一步解放思想，以服务企业为中心，提高服务水平，提升服务理念，健全服务制度，为大连科技创新工作，做好服务。

四要按照根本方法是统筹兼顾的要求，妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题，正确反映和兼顾不同方面的利益。

五要按照贯彻落实科学发展必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、事业观等方面存在的问题，以改革创新精神全面推进党的建设。

 

按照科技局党委的统一部署和要求，学习实践活动分3个阶段（即：学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段）11个环节（含准备环节和总结测评环节）。具体目标要求是：

●准备环节。时间安排为3月20日～3月31日。

本环节着重做好下列5项工作：

1.进行广泛宣传和思想发动，传达学习中央和省、市委关于开展学习实践活动的工作意见和实施方案。

2.成立学习实践活动领导小组和工作机构。

3.制定学习实践活动方案和班子成员活动方案。

4.确定学习调研工作重点。

6.召开动员会，进行思想发动和部署，为学习实践活动做好思想准备、组织准备和工作准备。

●第一阶段：学习调研。时间安排为动员会后～5月10日。

主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节：

一是明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中纪委三次全会精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习市委十届六次全会暨全市经济工作会议精神、学习中央和省市委关于全面振兴老工业基地的新部署、新要求，学习中央和省委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要通读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

二是创新学习方式。根据支部实际情况，采取灵活多变学习方式形式，增强学习效果。

三是提高学习成果。科技局党委将适时举办报告会，加强对党委系统党员领导干部进行培训。在学习培训中，要突出重点学、带着问题学、联系实际学，做到“四个深入思考”，即深入思考科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么，切实提高学习的针对性和实效性。

四是明确调研题目。着重围绕制约本单位发展的主要矛盾、重点问题以及群众关心并急需解决的问题等开展调研。

五是讲究调研方法。深入实际，广泛征求群众和服务对象的意见和建议开展研讨。

六是形成调研报告。班子成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。

要做到“四个清醒”、“四个破除”，即清醒认识全市经济社会发展与发达地区相比存在的差距和不足、清醒分析金融危机对大连率先全面振兴带来的严峻挑战、清醒把握率先全面振兴的阶段性特征和机遇；清醒判断大连在辽宁乃至全国发展大局中的方位和水平；破除计划经济的惯性思维、破除封闭狭隘的思想意识、破除坐而论道的传统方式、破除小富即安的保守思想，强化忧患意识、责任意识、改革意识、实干意识。

●第二阶段：分析检查。时间安排为 5月11日～5月31日。

本阶段重点抓好召开领导班子成员专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节：

一是广泛征求意见。民主生活会前，采取发放征求意见表、召开座谈会等多种形式广泛征求基层、群众对意见和建议。

二是领导班子成员要深入开展谈心活动。沟通思想，增进理解，相互帮助，加强团结。

三是注重搞好结合。领导班子成员专题民主生活会和年度民主生活会合并召开。

领导班子分析检查报告要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。参加评议的既要有党员，也要有一定数量的群众和服务对象的代表。

分析检查报告和群众评议结果要采取适当方式，在一定范围内公布。

●第三阶段：整改落实。时间安排为6月1日～7月12日。

重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节：

1、制定整改落实方案。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，可操作、能落实、好检查。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

2、集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。重点解决影响和制约“专交会”和知识产权及促进生产力发展突出问题，办成几件有影响、企业迫切希望的实事。

●总结测评环节，时间安排为7月13日～7月28日。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评（群众满意度测评的内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意程度）。

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。要以高度的政治责任感，把开展学习实践活动作为当前党的建设的重中之重，切实加强组织领导，在科技局党委的领导下，在局学习实践活动领导小组和督导检查组的指导帮助下，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

（一）落实领导责任。支部负责组织本次学习实践活动。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，负责人：刘兴河、林青、纪永军，办公室成员：王辉、王梓鸣、徐璐、李永刚。

（二）服从上级领导。在科技局学习实践活动督导检查组领导下，严格遵守各阶段的作息时间，保质保量按时完成好学习实践活动的各项任务。

（三）探索活动创新。要紧密结合实际，创新学习实践活动方式方法。

（四）坚持“双促进、双提高”。要正确处理好开展学习实践活动同做好单位工作的关系，做到两手抓，双促进、双提高。

（五）按时上报总结报告。学习实践活动结束时及时向科技局学习实践办公室报送总结报告。

 

 

中共大连市知识产权服务中心党支部

二○○九年三月三十日