为进一步开展学习实践科学发展观活动，根据市委和科技局党委关于印发《大连市科技局党委系统学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知要求，结合我公司的实际，制订本实施方案。

 

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是深入推进改革开放、推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。认真开展好学习实践活动，对于全面贯彻党的十七大精神，进一步提高党员干部特别是领导班子领导科学发展的能力，具有十分重要的意义。认真开展好学习实践活动，更是指导我们应对当前经济危机，把握发展和政策机遇，推进公司健康发展的需要。对于转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对于查找并解决影响公司科学发展的制约因素，打造公司的核心竞争力，保持经济平稳较快发展，具有更直接的现实意义。因此，要切实增强责任感、使命感和紧迫感，克服思想认识上的误区，进一步把思想统一到中央、省、市委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，以科学发展观为指导，破解发展中的矛盾和问题，创新发展理念，深化公司改革，转变发展方式，完善体制机制，强化内部管理，坚定信心，同心同德，共克时艰，共度难关，努力推进公司健康、稳定、和谐发展。

 

1、指导思想：通过深入开展学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进公司和谐的能力，努力把公司党政领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。当前，要把应对金融危机、共度难关、承揽工程项目、维护公司和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把广大党员干部和职工的积极性进一步引导到科学发展上来。

2、主要原则：深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本公司科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕“创新思路、强化管理、促进公司发展”这一主题，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，把开展学习实践活动与贯彻落实公司2009年任务目标结合起来，与当前应对危机、保持稳定的各项工作结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，努力促进公司上下平稳较快发展。贯彻群众路线，就要在学习实践活动中充分发扬民主，广泛吸收职工群众参与，认真听取职工群众意见，真诚接受职工群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让职工群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。坚持正面教育为主，就是要引导全体党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验教训，实事求是查找本公司存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

 

本次学习实践活动的总体目标要求是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”和“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。要通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题；切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的制度措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动公司发展上取得新进展，在促进公司和谐上见到新成效。职工群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决职工反映强烈的突出问题，更好地服务职工群众，不断让职工群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为职工造福的过程，成为不断提高职工生活质量和水平的过程，成为不断保障职工群众权益的过程，让发展的成果惠及全体职工群众。

 

公司全体党员，重点是党政班子成员和中层以上党员领导干部。

 

根据科技局党委的统一部署，学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行。以上3个阶段有9个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评，共11个环节。

准备阶段工作，一是广泛宣传和思想发动；二是成立公司学习实践活动的领导小组和工作机构； 三是制定公司学习实践活动方案； 四是召开动员大会，进行思想发动，为学习实践活动做好思想准备、组织准备和工作准备。

第一阶段：学习调研阶段。主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。时间从动员大会后至2009年5月10日。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。

 1、精心组织学习培训。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习要提出明确具体的要求：

（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30 周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。公司党委成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

（2）保证学习时间。党委中心组集中学习不少于3次，各支部党员集中学习不少于2次。

（3）创新学习形式。拟邀请上级领导或有关专家就应对当前国际国内经济形势作专题报告会；组织开展学习实践答题活动；利用公司板报、橱窗开设学习实践活动专栏；积极组织参加科技局举办的学习培训班。各党支部可采取个人自学与集中学习交流等形式，组织党员进行学习。通过党员领导干部带头学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观是什么，科学发展为什么，科学发展靠什么，科学发展抓什么，切实提高学习的针对性和实效性。

2、深入进行调查研究。紧紧围绕影响公司发展和科技创新的重点问题、职工群众关心急需解决的主要问题等开展调研。在调研中要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。党委成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，为分析、整改打好基础。通过深入调研，进一步提高党政班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。

3、要围绕科学发展观进行解放思想讨论。在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧密联系当前的经济形势和公司实际，深入开展以创新工作思路为主题的解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路，对企业是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实各项任务，进一步提高认识，统一思想。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

第二阶段：分析检查阶段。从2009年5月11日开始，到5月31日结束。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要坦诚交流，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取发放征求意见表、召开座谈会等多种形式广泛征求基层群众对领导班子及成员的意见和建议。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。同时要以党支部为单位，组织党员开好专题讨论会，按照科学发展观的要求分析查找公司领导班子和本支部的差距和不足，提高认识。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本公司贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对公司带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导和保持工程开发平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这一重点，避免写成工作报告。

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参加评议的人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取座谈会、评议会等灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和群众评议结果要采取适当方式，在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实阶段。从2009年6月1日至2009年7月12日。要重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。

1、要制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，向公司董事会提出书面报告，建议需要整改落实的项目、整改落实的目标和时限要求、整改落实的具体措施、相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、要切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，重点解决影响和制约公司创新发展的突出问题，办成几件在公司有影响、公司迫切希望的实事。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。在此基础上，组织进行群众满意度测评。（1）测评内容主要是对公司开展学习实践活动情况的满意度，要有针对性地设计相关项目和子项。（2）合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。（3）测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。

时间安排：2009年7月13日至7月28日。

 

各支部要把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任。公司成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，党委书记刘波任领导小组组长，副书记邓耀云任副组长。领导小组下设办公室，彭晓华任办公室主任，成员：刘压西、陈静、陈利岩。办公室负责学习实践活动的各项具体工作。基层以党支部为单位开展学习实践活动，各党支部书记是学习实践活动第一责任人。

2、加强指导检查。各党支部在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，要根据部门实际对学习实践活动的方法步骤、具体时间做出安排。同时要妥善安排好轮岗、内退和离退休党员的学习实践活动。还要注意针对困难党员的实际情况，做好深入细致的思想政治工作。

3、创新活动方式。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。在严格执行市委、市科技局党委部署要求的同时，公司开展学习实践活动办公室和各党支部要紧密结合各自实际，大胆实践，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式方法。

4、搞好舆论宣传。充分运用板报、橱窗、网络等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。舆论宣传工作要在尊重事实基础上，突出政治性、政策性和导向性，掌握节奏，注重效果。

5、注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为推动公司健康和谐发展的一场伟大实践，成为惠及广大员工的一项满意工程。

 

各党支部要根据本方案，制定具体的实施方案，学习实践活动结束后，向公司学习实践活动办公室报送总结报告。

 

 

 

中共大连合成纤维研究所股份有限公司委员会

   二○○九年四月一日